24版清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)取消了工程簽證后的應(yīng)對(duì)方法

微語明晰 6天前 | 7253閱讀 4 贊

【條文】　2.0.3
新增工程：發(fā)包人要求并獲得承包人接受的、不屬于合同約定工程范圍及（或）其完工交會(huì)要求范圍的實(shí)體工程。

【條文】　8.10.1　承包人按發(fā)包人要求完成合同約定工程范圍外的新增工程，發(fā)承包雙方可按合同約定的國家及行業(yè)工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的清單項(xiàng)目列項(xiàng)要求、工程量計(jì)算規(guī)則和補(bǔ)充的工程量計(jì)算規(guī)則、合同單價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)水平計(jì)算新增工程價(jià)格，也可重新協(xié)商確定新增工程的計(jì)量與計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算新增工程價(jià)格，并簽訂相關(guān)新增工程合同或補(bǔ)充協(xié)議。

【條文】　8.10.2　承包人應(yīng)在新增工程實(shí)施前將其施工組織設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、施工進(jìn)度計(jì)劃、自身要求費(fèi)用的報(bào)價(jià)單（包括分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單及措施項(xiàng)目清單等）提交給發(fā)包人審核，發(fā)包人應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)予以審定。

【條文】　8.10.3　新增工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單采用合同單價(jià)的，可按本標(biāo)準(zhǔn)第 8.7 節(jié)、第 8.8 節(jié)規(guī)定的調(diào)整合同單價(jià)及按本標(biāo)準(zhǔn)第 8.9 節(jié)的計(jì)價(jià)規(guī)則確定，并滿足下列差異因素所引起的價(jià)格影響的要求：

1　合同單價(jià)內(nèi)包括的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)的單價(jià)與新增工程實(shí)施時(shí)市場合理價(jià)格的差異；

2　合同單價(jià)對(duì)應(yīng)的清單項(xiàng)目工程量與新增工程相關(guān)項(xiàng)目工程量的差異引起的批量或少量采購對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)的影響；

3　合同單價(jià)內(nèi)存在的偏低或偏高單價(jià)的修正；

4　招標(biāo)市場競爭確定的合同單價(jià)與協(xié)商確定的新增工程綜合單價(jià)之間的差異。

【條文】　8.10.4　新增工程的措施項(xiàng)目費(fèi)用，應(yīng)包括承包人完成新增工程所需發(fā)生的下列費(fèi)用：

1　增加的施工機(jī)具費(fèi)，包括延期使用現(xiàn)有相關(guān)施工機(jī)具及新增施工機(jī)具的費(fèi)用；

2　增加的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，包括延期使用現(xiàn)有臨時(shí)設(shè)施及新增工程專用臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用；

3　增加的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等措施費(fèi)用；

4　增加的與措施項(xiàng)目相關(guān)的現(xiàn)場管理人員費(fèi)用；

5　新增工程其他必要的措施項(xiàng)目費(fèi)用。

【解析】“新增工程”指在合同履行過程中，由發(fā)包人提出的、不屬于原合同約定工程范圍且不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的、并經(jīng)承包人接受的永久工程，可按原合同約定計(jì)算新增合同價(jià)格，也可重新協(xié)商確定新增合同價(jià)格。

【示例】某住宅項(xiàng)目總承包工程，工期 2 年，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，發(fā)包人通過書面指令委托承包人在原合同承包范圍外增加 3 個(gè)配電房，初步測(cè)算工程造價(jià)約 100 萬元，承包人同意接受此部分新增工程。發(fā)承包雙方協(xié)商沿用原合同清單的綜合單價(jià)，其中混凝土、鋼筋工程根據(jù)現(xiàn)行市場價(jià)格調(diào)整，并就此簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

【應(yīng)用】在13版清單計(jì)從此規(guī)范中的《工程現(xiàn)場簽證》，其概念相當(dāng)模糊，就是把所有的合同內(nèi)的、合同外的、設(shè)計(jì)變更增加的全部納入了現(xiàn)場簽證中，其本質(zhì)上就是合同范圍外的新增工程。所以，在24版清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中取消了現(xiàn)場簽證。增加新增工程，就是設(shè)計(jì)變更、合同內(nèi)的、合同外的各按各的流程走，誰也別想一鍋燴。最終結(jié)果均需要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)充協(xié)議上。

而且監(jiān)理工程師的工程簽證審核權(quán)力同時(shí)也被取消了，24版標(biāo)準(zhǔn)刪除了“工程簽證”條款，工程變更、索賠、計(jì)日工、新增工程等事項(xiàng)，將由發(fā)承包雙方直接確認(rèn)，協(xié)商處理，監(jiān)理只負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。此次變更的原因在于新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程變更、索賠、計(jì)日工以及新增工程進(jìn)行了重新定義，變更計(jì)量與計(jì)價(jià)由發(fā)承包雙方直接確認(rèn)，弱化了監(jiān)理審核環(huán)節(jié)。

這一調(diào)整從制度上減少了因簽證事項(xiàng)模糊引發(fā)的爭議，以及監(jiān)理在計(jì)價(jià)審核中的主觀判斷空間，降低了自由裁量權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也符合國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中完善工程建設(shè)組織模式的要求。

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