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“24標準”新增“干濕土劃分”25%含水率有多少可操作性？

頭像   大漠孤煙 2025-07-22 | 3944閱讀 23 贊

造價技能

“24標準”去年年尾頒布后，業(yè)內掀起了一波學習的浪潮。有面上的“七大變化”、“主要變化方向”；點上“與‘13規(guī)范’逐項對比”的官方推送解讀；也有民間技術層面、造價成本層面、法律層面的交流探討……由于“24標準”很多的調整變化顛覆了原清單計價的原則，且在今年9月1日后實施，所以持續(xù)的學習熱至今未退。下面我窺斑見豹，用“24標準”的“干濕土劃分”這個點，談談我個人學習的心得體會。

1、“干濕土”的“定額規(guī)則”與“24標準規(guī)則”

24標準：對比“13規(guī)范”，“24標準”新增了“干濕土”含水率25%的量化標準：“干土、濕土的劃分，以地質勘測資料的地下常水位為準，地下常水位以上為干土，以下為濕土。地表水排出后，土壤含水率≥25%時為濕土?！保ㄒ娤陆貓D）

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定額：再看全國各省市的定額計算規(guī)則，如：上海、寧夏、河南、湖北、陜西、遼寧、湖南定額…… 與“24標準”規(guī)則幾乎完全一致：……地表水排出后，土壤含水率≥25%時為濕土。（見下截圖）

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定額的計算規(guī)則，適用于定額結算的工程（只是現在很少有這樣結算形式的工程），但按定額計算規(guī)則執(zhí)行，很是繁瑣：

1、工程開工前，首先需證實積水的合法性，按“方案領先”的原則做好相應的施工方案，并取得甲方、監(jiān)理的批準；

2、工程開工后，對排水后的含水率進行委托檢測，過程中收集好完整資料，并辦好相關的手續(xù)。如此，竣工結算時方能結算到該部分的費用。

正可謂：

說來容易執(zhí)行繁，

實際過程不簡單。

商技合作多協同，

方能做好預結算。

2、“24標準”25%含水率的量化有多少可操作性？

區(qū)別于靜態(tài)模式的定額計價（定額計價的特征：價格 = 定額 + 取費 + 文件規(guī)定，是靜態(tài)的計價模式），清單計價是動態(tài)的計價模式，屬于全面成本管理的范疇。所以，我對“24標準”25%含水率量化的可操作性有很多的不解：

1、招標清單、招標控制價的編制階段，工程尚未動工，誰能確定降水排水后實際的含水率是≥25.0%，還是＜25.0%？含水土壤的厚度范圍是多少？ 答案是：可能大，也可能小，沒有確切的數據支撐，誰也不能確定。

除了甲方在“三通一平”時排水已經做好，且有完整的報告書，對這種可能的雙重答案，編制者在編制時根本無法確定。否則，編大了，你自己吃虧；編小了，一旦清單描述與實際不符（總價工程除外），中標人日后提出索賠，你就得對清單的“準確性、完整性”負責（見下截圖）。問題是：你想負責嗎？答案顯而易見。

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2、25.0%是具體的量化數據，不能是大概估計數。量化的數據是嚴謹的，理論上應由有資質的試驗室出具，此時工程尚未動工，哪來具體量化的數值？

3、因此時一般不可能有準確的量化數據，如你用“24標準”的“無法按設計圖紙準確描述，需要由投標人根據施工現場實際情況自行考慮的項目特征描述”來解釋（見下截圖），招標清單、控制價按積累的歷史經驗數據編制，讓投標人自行考慮。那么，這25.0%的具體量化還有什么意義？“標準”的嚴謹性在哪里？可操作性又在哪？

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“便于計量計價、減少爭議”是“24標準”的宗旨之一，既然“運距”、“來源”，甚至有些可以表達的“安裝高度”都列為了“無法按設計圖紙準確描述”，何必增加嚴謹的量化含水率數值，給自己穿小鞋、增麻煩呢？

如非要與“13規(guī)范”比，那就是在邏輯上似乎嚴密一些罷了。所以，我認為，“24標準”新增的“干濕土劃分”25%的量化，可操作性不大，象征意義大于實際意義。

3、說在最后

1、本文討論的不是“標準”的合理不合理，意在通過分析弄清事物的底層邏輯，從而更好的理解“24標準”、用好“24標準”，進而掌握成本。因為當下的年輕預算員中，定額思維的現象非常普遍。而“24標準”后，需要我們的是更多的“總價思維”、“成本思維”，而不是定額思維；

2、當前年輕的預算員，工地概念模糊、現場知識薄弱、預算脫離施工的現象比較突出，基礎不扎實、最基本的施工工藝沒怎么掌握的大有人在……故事只想詮釋：什么是“對定額、清單、成本的理解深度，取決于對工藝的理解深度，取決于基礎的厚度”；什么叫“懂施工，預算才更精”；

3、假如含水率合同條件允許調整（概率很?。?，那么，做好過程的控制是多么的重要。否則留到最后結算時，要數據沒數據，要資料沒資料，將極其被動；

4、本故事的啟發(fā)：

01）、實踐、經驗的積累與沉淀是多么的重要；

02）、“24標準”后“讓你的造價事業(yè)再次偉大”的是：厚實的基礎；施工、預算、成本三位的一體。乃學習“24標準”的根本所在。

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