在合同中約定“工程結(jié)算價(jià)款以審計(jì)部門審計(jì)，并經(jīng)財(cái)政評(píng)審或?qū)徲?jì)部門審核確認(rèn)的金額為準(zhǔn)。承包人提交的結(jié)算書應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)事求是的原則申報(bào)，不得高估冒算和隨意增減申報(bào)數(shù)量。經(jīng)審計(jì)審核審減金額超過10％，則由承包人承擔(dān)審減額的審計(jì)費(fèi)用。該費(fèi)用直接從工程款中扣除，不另行通知?！?/div>

2012-09-17 08:56:40 

一樓的說法正確

國家沒有這方面的規(guī)定，你應(yīng)該與審計(jì)方約定最高和最低收費(fèi)額，不能完全按審減審增費(fèi)用的比率付費(fèi)。

你好，作為審計(jì)方我們是根據(jù)施工單位報(bào)上來的竣工圖、變更、簽證、和合同、投標(biāo)文件進(jìn)行審計(jì)，一切是以合同為依據(jù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的變更、簽證、洽商等等都是需要甲方和監(jiān)理簽字蓋章認(rèn)可后方可有效，不然是不會(huì)給施工單位走結(jié)算的，施工單位報(bào)的不合理的項(xiàng)目審計(jì)方一定會(huì)扣除，因?yàn)榧追胶蛯徲?jì)也要簽訂合同，每年審計(jì)部門的工程有可能還要省審計(jì)廳進(jìn)行已完工程二次審計(jì)以判斷是否有和施工單位串通的可能，這將受到法律制裁的。國有項(xiàng)目合同中明確規(guī)定“工程結(jié)算價(jià)款以審計(jì)部門審計(jì)，并經(jīng)財(cái)政評(píng)審或?qū)徲?jì)部門審核確認(rèn)的金額為準(zhǔn)。承包人提交的結(jié)算書應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)事求是的原則申報(bào)，不得高估冒算和隨意增減申報(bào)數(shù)量。經(jīng)審計(jì)審核審減金額超過10％，則由承包人承擔(dān)審減額的審計(jì)費(fèi)用。該費(fèi)用直接從工程款中扣除，不另行通知”，審計(jì)的收費(fèi)是以施工單位報(bào)的竣工結(jié)算造價(jià)減去審計(jì)單位的竣工結(jié)算造價(jià)的差值的百分比收取費(fèi)用。例如施工單位報(bào)了1000萬，審計(jì)單位最后審定的結(jié)算是700萬，那么審計(jì)的費(fèi)用就是（1000-700）*費(fèi)率數(shù)，費(fèi)率是甲方同審計(jì)簽合同是定的。 工程結(jié)算審核程序及所需結(jié)算資料工程結(jié)算審核程序及所需結(jié)算資料工程結(jié)算審核程序及所需結(jié)算資料工程結(jié)算審核程序及所需結(jié)算資料 一、竣工結(jié)算審計(jì)的具體程序是： （一）先由施工單位編制竣工結(jié)算書（包括設(shè)計(jì)變更及增加項(xiàng)目）。 （二）將施工單位已編制完整的結(jié)算書交本項(xiàng)工程的監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，由監(jiān)理工程師寫出審查意見，施工單位按審查后意見調(diào)整工程結(jié)算書，雙方簽章確認(rèn)。 （三）由項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)人對(duì)施工單位調(diào)整的結(jié)算書進(jìn)行復(fù)核并予以簽字確認(rèn)。 （四）工程結(jié)算書及有關(guān)資料移交合同造價(jià)管理處，由合同造價(jià)管理處進(jìn)行復(fù)核后報(bào)主管主任。 （五）經(jīng)主管主任認(rèn)同，由合同造價(jià)管理處送達(dá)已確定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審查，由中介機(jī)構(gòu)將審查結(jié)果以書面形式寫出審查意見及造價(jià)調(diào)整書。 （六）將審核后的竣工結(jié)算資料配合計(jì)劃財(cái)務(wù)處上報(bào)省財(cái)政評(píng)審中心審計(jì)，以此審計(jì)后的工程結(jié)算作為最終工程結(jié)算，并依此作為與施工單位清算工程款的依據(jù)。 二、 審計(jì)工程結(jié)算必備的資料 （一）竣工圖紙； （二）編制完整的工程結(jié)算書； （三）中標(biāo)通知書復(fù)印件； （四）施工合同（包括補(bǔ)充合同）復(fù)印件； （五）完整的施工組織設(shè)計(jì)； （六）設(shè)計(jì)變更（包括增減工程項(xiàng)目）； （七）甲供材料設(shè)備出庫單； （八）經(jīng)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)小組簽認(rèn)的“主材價(jià)格表”； （九）單位工程竣工驗(yàn)收單 （十）招、投標(biāo)文件（包括招標(biāo)圖紙及答疑文件 工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算?？⒐そY(jié)算書是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額來計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。 　　《規(guī)范》第16.5.1條規(guī)定：“‘工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告’完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。”工程竣工驗(yàn)收合格，并簽署了“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”，承發(fā)包雙方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程價(jià)款的最終結(jié)算。建設(shè)部和國家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款中對(duì)竣工結(jié)算做了詳細(xì)規(guī)定： 　　（1）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后的28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。 　　（2）發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。 　?。?）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 　?。?）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。 　?。?）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付;發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔(dān)保管責(zé)任。 　　（6）發(fā)包人承包人對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭議時(shí)，按關(guān)于爭議的約定處理。 　　在辦理工程竣工結(jié)算的實(shí)際工作中，當(dāng)年開工，當(dāng)年竣工的項(xiàng)目，一般實(shí)行全部工程竣工后一次結(jié)算。跨年施工項(xiàng)目，應(yīng)按合同約定，根據(jù)工程形象進(jìn)度實(shí)行分段結(jié)算。工程實(shí)行總承包的；總包人將工程部分或?qū)I(yè)分包給其他分包人，其工程價(jià)款的結(jié)算由總包人統(tǒng)一向發(fā)包按規(guī)定辦理。 　　建設(shè)工程竣工結(jié)算不僅是核定工程造價(jià)的依據(jù)，而且核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù)，更是承包商最終利益的體現(xiàn)。為此，竣工結(jié)算涉及到了業(yè)主、承包商雙方的經(jīng)濟(jì)利益，勢(shì)必雙方都會(huì)以法律為準(zhǔn)繩、合同為依據(jù)、定額為基礎(chǔ)、事實(shí)為根據(jù),據(jù)理力爭，從而不可避免地產(chǎn)生分歧糾紛。怎樣才能避免業(yè)主與承包商在工程結(jié)算中的分歧糾紛呢？筆者結(jié)合工作中的體會(huì)談一些想法。 　　一、工程結(jié)算中可能產(chǎn)生分歧糾紛的起因 　　1、工程項(xiàng)目招技標(biāo)過程不規(guī)范按照我國有關(guān)建設(shè)政策法規(guī)要求，招投標(biāo)不受地區(qū)、部門、行業(yè)的限制，采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式合理選擇價(jià)優(yōu)質(zhì)高的施工單位。有些業(yè)主違反國家有關(guān)建設(shè)政策法規(guī)，擅自采取私下議標(biāo)并提出如帶資或墊資等一些苛刻條件。而在當(dāng)今激烈競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工單位為承攬到工程不得以而違心承諾。由于業(yè)主在一期工程中拖欠了施工單位的工程款，直接指定承包商或分包商，更有甚者搞假招標(biāo)，給將來的工程竣工結(jié)算埋下了隱患。 　　2、合同管理觀念淡薄。如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是法律經(jīng)濟(jì)。建設(shè)工程施工合同是業(yè)主和承包商之間明確雙方權(quán)力、義務(wù)的法定性文件，各方應(yīng)予高度重視。在起草合同時(shí),應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則,但有些單位重視不夠，專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員很少參與合同的起草，而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操縱，以謀取某些利益。施工合同的重要之一就是工程造價(jià)，合同中的諸多條款最終都要反映和表現(xiàn)為工程造價(jià)，從這種意義上講，對(duì)施工合同的管理，也就是對(duì)工程造價(jià)的管理。 　　3、工程開工前的準(zhǔn)備工作不完善。建設(shè)工程開工前的“五通一平”即路通、水通、電通、氣通、通訊通，通常應(yīng)由業(yè)主來完成。目前，相當(dāng)一部分建設(shè)工程在承包商正式進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，“五通一平”條件不具備，業(yè)主只好委托承包商全部或部分完成，而雙方又未正式簽定書面協(xié)議或合同，只有業(yè)主的口頭承諾，給今后的工程結(jié)算埋下隱患。 　　4、施工過程中的不規(guī)范行為。工程在建設(shè)期間,業(yè)主與承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位勢(shì)必要發(fā)生一系列的工作關(guān)系。不論哪一方在施工過程中發(fā)生了不規(guī)范行為都會(huì)影響到工程今后的結(jié)算。如業(yè)主辦事程序繁瑣、效率低下，施工單位呈報(bào)的有關(guān)工程事宜不能及時(shí)得到反饋，而施工單位又不敢隨意耽擱工期，造成工程量的變化；工程在建設(shè)施工過程中不可避免地要發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更、工程簽證，若其程序不合法，手續(xù)不齊全，簽字不及時(shí)，引起變化的工程量就缺乏結(jié)算的依據(jù)，待工程結(jié)算時(shí)再進(jìn)行補(bǔ)充，容易引起意見分歧。 　　二、針對(duì)可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的原因應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施 　　1、嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)、承發(fā)包程序。要真正做到公開、公平、公正，“三公”市場(chǎng)行為，選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的施工隊(duì)伍，并嚴(yán)格工程分包，嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包。 　　2、加強(qiáng)合同管理，提高合同意識(shí)。在起草工程合同時(shí)，要由專業(yè)技術(shù)人員卡合同管理人員共同參與，逐字逐句地推敲合同各項(xiàng)條款，不留缺口，做到業(yè)主與承包商責(zé)、權(quán)、利分明，為今后工程竣工結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)。 　　3、認(rèn)真做好工程前期準(zhǔn)備工作，使施工現(xiàn)場(chǎng)具備“五通一平”的條件，即使業(yè)主委托給施工單位來完成，也要履行必要的手續(xù)即簽定相關(guān)的合同或協(xié)議，給承包商創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，為今后工程竣工結(jié)算創(chuàng)造一個(gè)良好的基礎(chǔ)。 　　4、在工程建設(shè)中要充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，做到原材料不合格，決不允許用不動(dòng)聲色工程建設(shè)中；上道工序不經(jīng)驗(yàn)收合格，決不允許下道工序施工（尤其是存在作業(yè)銜接兩個(gè)不同的承包商施工的工序）。努力提高各級(jí)管理人員的素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范設(shè)計(jì)變更，工程簽證的執(zhí)行程序，簽字手續(xù)要及時(shí)辦理并且要齊全合法。當(dāng)工程結(jié)算發(fā)生分歧糾紛時(shí)，業(yè)主與承包商要心平氣和、有理有據(jù)地通過協(xié)商、調(diào)解、直至仲裁或起訴進(jìn)行解決。由于建設(shè)工程的周期較長，涉及面較廣，干擾因素復(fù)雜多變，施工內(nèi)容繁雜多樣，因而暗藏的工程結(jié)算分歧糾紛隨處都有，必須引起我們大家足夠的重視并去避免，讓各方的利益都能受到保護(hù)。

國家沒有統(tǒng)一規(guī)定，但是有的是這樣再審計(jì)之前與施工單位說清楚，審下來造價(jià)超過報(bào)價(jià)15%,超過部分的審計(jì)費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。

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