投標(biāo)報(bào)價(jià)是以工程量清單的形式，合同規(guī)定的合同價(jià)款采用可調(diào)單價(jià)合同，即主要材料價(jià)格在施工期間波動(dòng)幅度超過±5%時(shí)，超過5%的部分予以調(diào)差。那么作為施工單位來講，現(xiàn)有以下問題需請(qǐng)教各位老師： 1、按月申報(bào)工程進(jìn)度款，是否不能采用定額計(jì)價(jià)的方式，必須采用工程量清單的形式進(jìn)行工程進(jìn)度款預(yù)算書的編制和報(bào)審？哪里有明文規(guī)定嗎？（GB 50500-2008清單計(jì)價(jià)規(guī)范、招投標(biāo)法、建筑法我都查找了，但也沒找到相應(yīng)的條款） 答：申報(bào)工程進(jìn)度款不能采用定額計(jì)價(jià)的方式，因?yàn)橥稑?biāo)采用的是清單報(bào)價(jià)，報(bào)進(jìn)度也只能按投標(biāo)計(jì)價(jià)方式。因?yàn)榧滓译p方應(yīng)該信守合同。 2、如果采用工程量清單的形式進(jìn)行工程進(jìn)度款預(yù)算書的編制和報(bào)審，那么進(jìn)度款預(yù)算書中的綜合單價(jià)是否要與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的清單綜合單價(jià)相一致呢？（建設(shè)單位審核我們進(jìn)度款預(yù)算書的負(fù)責(zé)人說‘要保證進(jìn)度款預(yù)算書中的綜合單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的清單綜合單價(jià)相一致，這樣便于對(duì)合同總造價(jià)的控制’。綜合單價(jià)不允許按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，奶奶的，當(dāng)然有利于你對(duì)合同總造價(jià)的控制了，但苦的是我們施工單位，《施工合同》形式是可調(diào)單價(jià)合同，幾乎所有的主要材料價(jià)格在施工期間波動(dòng)幅度都超過+5%，需要進(jìn)行主材的調(diào)差，如果不在每月的進(jìn)度款預(yù)算書中體現(xiàn)，難道拖到最后做結(jié)算的時(shí)候再進(jìn)行調(diào)差嗎？如果真的拖到最后結(jié)算，必然會(huì)出現(xiàn)扯皮、被建設(shè)單位砍價(jià)的現(xiàn)象，對(duì)我施工單位非常不利。另外，因?yàn)橹饕牧蟽r(jià)格漲價(jià)幅度大，建設(shè)單位不讓改動(dòng)清單綜合單價(jià)無(wú)法按市場(chǎng)價(jià)調(diào)差，由于差價(jià)較大，那么必然會(huì)出現(xiàn)撥付的進(jìn)度款不能滿足正常的施工進(jìn)度的要求，有哪些處理措施呢？） 答：建設(shè)單位說的是有道理的。我也是施工單位的，我對(duì)你說的情況深表同情，但是我們卻不能違背合同。如果是可調(diào)工程價(jià)款，那也只有等到結(jié)算的時(shí)候再進(jìn)行調(diào)整了，該是你的跑不了；不該是你的要也要不到。 3、在按月申報(bào)工程進(jìn)度款的預(yù)算書中，除了體現(xiàn)投標(biāo)文件工程量清單上已完成清單項(xiàng)目的計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)簽證這一部分要附到當(dāng)月工程進(jìn)度款預(yù)算書里面去嗎？（你明白的，簽證資料是最讓施工單位頭痛的一個(gè)地方，有時(shí)一個(gè)單子簽下來要花費(fèi)幾個(gè)月的時(shí)間，那么沒簽下來之前，都不能輕易的揉到進(jìn)度款預(yù)算書里吧），我是否可以集中在一起進(jìn)行報(bào)審呢？ 答：現(xiàn)場(chǎng)簽證只有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后才可以報(bào)到進(jìn)度款內(nèi)。如果還沒有簽下來的簽證只能等到結(jié)算的時(shí)候再進(jìn)入工程造價(jià)里面了。 4、工程進(jìn)度款預(yù)算書與工程竣工結(jié)算書的關(guān)系？（毋容置疑，工程進(jìn)度款預(yù)算書是編制工程竣工結(jié)算書的依據(jù)，但你明白的，在現(xiàn)實(shí)情況下很少有人按實(shí)進(jìn)行進(jìn)度款的申報(bào)，施工單位為了盡量多的拿到工程進(jìn)度款以保證手中足夠的現(xiàn)金流，都會(huì)在本期的進(jìn)度款預(yù)算書中超額、預(yù)支申報(bào)工程量，當(dāng)然也不排除存在漏報(bào)的情況，那么在竣工結(jié)算時(shí)，結(jié)算書中是否可以糾正平時(shí)進(jìn)度款預(yù)算書中工程量的偏差，多減少補(bǔ)？） 答：當(dāng)然是的。工程進(jìn)度款一般只是總工程價(jià)款預(yù)付的一種形式；結(jié)算的時(shí)候還是應(yīng)該以實(shí)際工程量為準(zhǔn)，多退、少補(bǔ)。 5、我是否可以這樣理解工程進(jìn)度款預(yù)算書與工程竣工結(jié)算書的關(guān)系？在實(shí)際施工過程中，普遍存在著‘平時(shí)進(jìn)度款盡量要，能拿多少拿多少，到最后結(jié)算時(shí)所有問題一起慢慢算賬’的現(xiàn)象，進(jìn)度款預(yù)算書是施工單位要錢的憑證，也是建設(shè)單位分期支付工程款的憑證，其最主要的目的在于對(duì)合同總價(jià)的整體控制，對(duì)其時(shí)效性、精確度相對(duì)不是那么的嚴(yán)格要求，最重要的還是最后的竣工結(jié)算。這種理解對(duì)嗎？ 答：這種理解是正確的。一般甲方在支付進(jìn)度款的時(shí)候?qū)こ塘繉徲?jì)的不是十分的嚴(yán)格。甲方注重的是進(jìn)度款占總工程價(jià)款的比重。當(dāng)預(yù)付款的比重達(dá)到了甲方控制的紅線（一般是70%）甲方就停止撥付工程預(yù)付寬了。其他的部分只能等到工程交工的時(shí)候再支付了。 6、簽證部分、材料調(diào)差部分所產(chǎn)生的費(fèi)用，是否能按照定額規(guī)定的費(fèi)率進(jìn)行取費(fèi)呢？ 答；可以的。 7、招投標(biāo)文件工程量清單中混凝土采用商品砼，而實(shí)際施工時(shí)采用的是自拌砼，那么我在工程進(jìn)度款預(yù)算書中是否要進(jìn)行按時(shí)調(diào)整呢？依我的想法應(yīng)該進(jìn)行按時(shí)調(diào)整，但我就此專門請(qǐng)教了一位搞審計(jì)的老師，他的意思是：不能進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)度款報(bào)審還是應(yīng)該與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的一致，因?yàn)椴还苁巧唐讽胚€是自拌砼工程量是一致的，如果把商品砼調(diào)整為自拌砼，那么有關(guān)砼的所有的清單項(xiàng)的綜合單價(jià)都隨之改變，不利于結(jié)算，仍然按照商品砼進(jìn)行進(jìn)度款預(yù)算書的編制，到結(jié)算時(shí)直接調(diào)整商品砼和自拌砼的價(jià)差就可以了。不知哪種方式更為可取一些？ 答：那位審計(jì)的老師說的是對(duì)的。為了簡(jiǎn)潔，進(jìn)度款還是先按商品混凝土進(jìn)價(jià)，待到結(jié)算的時(shí)候再做調(diào)整。