1、從所列問題來看，該設(shè)計中有M7.5漿砌塊石邊溝(明溝) 3685m，其上有C25砼邊溝蓋板125m；有M7.5漿砌塊石邊溝(暗溝) 7278m，且全部有蓋板7278m。 2、本工程按公路221號文,公路國內(nèi)招標文件范本編制2009版編制;因此所有問題的解釋要依照公路國內(nèi)招標文件范本編制2009版解釋。 3、合同文件的解釋順序是：7、技術(shù)規(guī)范在前；8、圖紙；9、清單。 4、根據(jù)上述文件可以解釋為 207-1-a M7.5漿砌塊石邊溝(明溝) 3685m不包含蓋板，207-1-b M7.5漿砌塊石邊溝(暗溝) 7278m包含蓋板；207-1-c C25砼邊溝蓋板125m從圖紙上看是明溝上的蓋板。因此207-1-b應(yīng)該是包含蓋板的，也就是說，全部蓋板只計量125M，其余的不計量。業(yè)主的理由是對的。 5、投標報價雖然是針對業(yè)主的同一項工程，但是不能夠把三個標段的單價放在一起比較。 因為在投標中采用了不平衡報價。對于207-1-a ，三家單位價格不同，應(yīng)該按照各自的報價計量，比如成本價是每米500元，A標段報價400元、B、C標段報價550元，就可以認為A標段報價吃虧了，這是錯誤的。業(yè)主正確的理解是A采用了不平衡報價。 6、這個問題是業(yè)主對于清單不嚴謹造成的，如果在明溝后面加注含蓋板，就沒有爭議了。筆者遇到過這樣的案例，施工單位由于沒有研究圖紙和清單，胡亂報價，致使結(jié)算時吃了虧。

清單中的工程量應(yīng)該由招標單位負責(zé)，由于清單工程量的遺漏，招標單位應(yīng)該給予施工單位以補償。

如果你簽的是單價合同 是要按實際完成的工程量來結(jié)算的

按著08規(guī)范的基本原則 清單量 由招標單位負責(zé) 組成的價格由投標人負責(zé)

答：1、業(yè)主編制招標清單工程量時，〈〈公路國內(nèi)招標文件范本》（公路221號文〉，可供參考，但不是強制要求一定按此要求編制。其清單中的項目特征和工作內(nèi)容，業(yè)主可以根據(jù)實際情況而定。 2、三個標段根據(jù)自身情況自主報價，綜合單價存在差異性是正常的，不能把A標的綜合單價拿來用于B、C標段相同或相近的清單的綜合單價。同樣，不能把B、C標的綜合單價拿來用于A標段相同或相近的清單的綜合單價。所以，A、B標的邊溝應(yīng)當(dāng)按II型邊溝蓋板的清單綜合單價計取，而C標則只能按I型邊溝蓋板計價。 3、C標不能按II型邊溝蓋板的清單綜合單價計取，而A、B標應(yīng)當(dāng)按II型邊溝蓋板的清單綜合單價計取的原因：（1）、從法律角度上講，投標是要約，中標是承諾，一但發(fā)出了中標通知書后所報的單價和總價將成為合同的組成部分，也就相對的固定了。業(yè)主他應(yīng)當(dāng)對他的承諾負責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)對他的要約負責(zé)。所以，已標價的工程量清單對雙方都有約束力。（2）、從合同的解釋順序來說，一是協(xié)議書，二是中標通知書，三就是投標文件，其次才是專用條款、通用條款、規(guī)范、設(shè)計圖紙及相關(guān)說明。所以，已標價的清單是據(jù)有法律效力的。(3)、從清單計價規(guī)則來說，業(yè)主承擔(dān)量的風(fēng)險，承包商承擔(dān)價的風(fēng)險。工程量超過了規(guī)定的風(fēng)險范圍，應(yīng)按合同要求的調(diào)合同價的方法去調(diào)整，但不能將其它標段的單價拿來用。 4、在招標方件中清單工程量只有125m,如果C標在施工中出現(xiàn)了邊溝蓋板為7403m的情況下，按照《標準施工招標文件》或FIDC條款以及《清單計價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，實際工程量超過原清單量的10%或約定幅度時，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)價。由施工單位提出，建設(shè)方審批。 5、如果雙方無法搭成一致意見，可以申請仲裁或訴訟。

按合同約定解決

08清單 3.1.2條款規(guī)定 采用工程量清單 準確性完整性必須由招標人負責(zé) 【條文】 3.1.2 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責(zé)。 【要點說明】 本條規(guī)定了工程量清單是招標文件的組成部分及其編制責(zé)任。 本條升格為強制性條文。采用工程量清單方式招標發(fā)包，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，招標人應(yīng)將工程量清單連同招標文件的其他內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標人。招標人對編制的工程量清單的準確性和完整性負責(zé)。投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。與“03規(guī)范”僅規(guī)定“工程量清單應(yīng)作為招標文件的組成部分”相比，“08規(guī)范”的規(guī)定更為嚴格，采用了“工程量清單必須作為招標文件的組成部分”的表述。同時，對編制質(zhì)量的責(zé)任規(guī)定的更加明確和責(zé)任具體。工程量清單作為投標人報價的共同平臺，其準確性——數(shù)量不算錯，其完整性——不缺項漏項，均應(yīng)由招標人負責(zé)，如招標人委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，?zé)任仍應(yīng)由招標人承擔(dān)。至于工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任則應(yīng)由招標人與工程造價咨詢?nèi)送ㄟ^合同約定處理或協(xié)商解決。 可以要先通過協(xié)商 如果不服 那就按照合同 仲裁或起訴 可是 不管是仲裁還是起訴 我們施工企業(yè)都很吃虧。

從清單計價規(guī)則來說，業(yè)主承擔(dān)量的風(fēng)險，承包商承擔(dān)價的風(fēng)險。工程量超過了規(guī)定的風(fēng)險范圍，應(yīng)按合同要求的調(diào)合同價的方法去調(diào)整。你說的“5、合同專用條款約定，工程量有增減時，投標單價不予調(diào)整?！边@句話是屬于免責(zé)條款，屬于無效部分。你們可以用往來信函的形式告訴業(yè)主，要求重新核量按變更的形式變更合同價。