為進(jìn)一步加強我市建設(shè)工程施工的安全文明管理，維護(hù)人身和財產(chǎn)安全，落實安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的費用，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《建筑安裝工程費用項目組成》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。 　　一、本市市區(qū)范圍內(nèi)（不含蕭山、余杭區(qū)）實行工程量清單計價的工程，安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費用計價應(yīng)遵守本暫行辦法。 　　二、杭州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督實施本辦法。 　　三、安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費用指為確保施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)必須投入的各項費用。實行專款專用。 　　環(huán)境保護(hù)費指保證施工現(xiàn)場達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。 　　文明施工費指保證施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。 　　安全施工費指保證施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。 　　四、招標(biāo)人不得以任何理由要求投標(biāo)人違反安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全文明施工、環(huán)境保護(hù)的要求及報價的辦法。 　　五、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定，采取一切必要的預(yù)防措施，并應(yīng)有相應(yīng)的措施費用報價。 　　施工組織設(shè)計應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝等分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案；文明施工和環(huán)境保護(hù)應(yīng)編制保證措施計劃。 　　六、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，結(jié)合擬建工程的施工組織設(shè)計、各專項施工方案和文明施工、環(huán)境保護(hù)的保證措施計劃報價。安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)措施費不得優(yōu)惠，但應(yīng)計入投標(biāo)總價。 　　七、發(fā)承包雙方簽定的承包合同中應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件明確約定安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施費用的使用、支付、措施落實不到位的處罰和違反約定造成損失的賠償?shù)葪l款。 八、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費專用于保障建設(shè)工程安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)，不得挪作他用。 　　九、工程實施過程中安全文明、環(huán)境保護(hù)措施費用應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的承諾及合同規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理單位審查認(rèn)可后由建設(shè)單位支付。 　　十、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)涵蓋的主要工作內(nèi)容詳見附件一。 　　十一、非工程量清單招標(biāo)工程和其他非招標(biāo)工程參照以上規(guī)定執(zhí)行。 　　十二、工程量清單的編制與計價的調(diào)整辦法。 　?。ㄒ唬┕こ塘壳鍐尉幹? 　　1、規(guī)費單列（見表一）。 　　規(guī)費指政府部門規(guī)定必須繳納的費用（稅金另行單列）。包括工程排污費、定額測定費、社會保障費（企業(yè)交納的部分）、住房公積金（企業(yè)交納的部分）、公共衛(wèi)生費、噪聲排放費、治安費、危險作業(yè)意外傷害保險等。 　　2、調(diào)整杭建市通知（2002）164號《關(guān)于工程量清單編制和計價的修改意見》中措施項目一覽表（表三附）的項目內(nèi)容，取消生產(chǎn)工具用具使用費、現(xiàn)場管理費項目；增加環(huán)境保護(hù)費、二次搬運費、縮短工期增加費、支架項目（詳見表三附1）。 　　3、招標(biāo)人編制工程量清單時應(yīng)同時提供安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施項目清單。具體可參照"安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施項目清單一覽表"（見表三附2）并結(jié)合招標(biāo)工程的特點編制，可以增減項目。 　　措施項目清單由招標(biāo)人提供措施項目名稱、投標(biāo)人提供數(shù)量和報價。清單編制單位提供的措施項目清單應(yīng)滿足現(xiàn)行管理要求。 　?。ǘ┕こ塘壳鍐斡媰r 　　1、規(guī)費應(yīng)根據(jù)"規(guī)費項目一覽表"（見表一附）的內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定報價，一律不得優(yōu)惠。 　　2、投標(biāo)人措施項目清單的報價不得隨意估算，均應(yīng)分列子項并附報價清單。 無分列具體項目的措施費用報價應(yīng)視為無效報價。 　　3、措施項目中凡屬周轉(zhuǎn)使用的設(shè)備、材料，均應(yīng)按每單次使用攤銷量報價，不得按全部投資報價。 　　4、投標(biāo)人提供安全施工、文明施工和環(huán)境保護(hù)三項措施費用報價時，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的措施清單，結(jié)合擬建工程的施工方案、專項安全施工組織設(shè)計及文明施工和環(huán)境保護(hù)的保證措施計劃提供數(shù)量并報價。出現(xiàn)措施清單中未列的項目，投標(biāo)人可作補充。 　　5、投標(biāo)人投標(biāo)報價時，工程量清單與措施項目清單之間不得重復(fù)報價；措施項目清單分項之間不得重復(fù)報價。 　　十三、本辦法由杭州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋；本辦法自二OO四年五月一日起執(zhí)行。 　　附：1、安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施費涵蓋的主要工作內(nèi)容 　　2、工程量清單表式（表一～表七） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杭州市建設(shè)委員會