如果雙方已經(jīng)簽合同措施費(fèi)包干或固定總價(jià)，那不能扣。

若合同約定是據(jù)實(shí)結(jié)算，當(dāng)然可以扣。

如果合同無特殊約定，就應(yīng)該按照原清單計(jì)費(fèi)，不能扣除腳手架替換成吊籃。

理由是措施費(fèi)為施工單位競爭性費(fèi)用，他不同于實(shí)體，按照設(shè)計(jì)及實(shí)際做法結(jié)算調(diào)整，只有這樣才能夠充分發(fā)揮施工單位技術(shù)、管理的優(yōu)勢，體現(xiàn)出其企業(yè)真實(shí)水平。

反過來考慮這個(gè)問題，如果投標(biāo)時(shí)用的膠合板模板，而實(shí)際采用的金子模板，甲方還能夠按照金子的價(jià)格給施工單位嗎？顯然不能，雖然此例極端，但他恰好說明了措施費(fèi)的本質(zhì)--為實(shí)體服務(wù)。只要達(dá)到了目的，采用何種手段是施工單位的事情。

招標(biāo)清單就是腳手架，在無招標(biāo)文件特殊說明的情況下，施工單位是不能夠擅自改變清單項(xiàng)的。