外網(wǎng)雨污水管網(wǎng)在地下車庫頂?shù)幕靥钔敛课皇┕?，管溝開挖后發(fā)現(xiàn)部分溝內(nèi)有積水，管溝基礎(chǔ)需要做換填處理，回填土及外網(wǎng)施工全部由總包方施工，就地基處理換填事件向建設(shè)單位提出了索賠的要求，

建設(shè)單位說，回填土是施工單位填的，溝底有水及土質(zhì)不密實是施工單位回填不符合要求造成的，基礎(chǔ)處理換填的主要責(zé)任方是施工單位，索賠條件不成立。建設(shè)單位不予工程簽證確認(rèn)。

請問建設(shè)單位這樣做合理嗎？施工單位就此事件怎樣可以進(jìn)行索賠呀？